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    阿克塞县推进“两学一做”学习教育常态化制度化
      2017年09月26日 10:51:00
      来源:酒泉日报
      作者:陈其俊 柴晓强
      • 今年以来,阿克塞县扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,始终坚持在“学”上下功夫,“做”上出实招,“改”上动真格,“促”上见成效,以落实“三会一课”基本制度为主线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,促进少数民族地区基层党建工作整体提质增效。

        坚持“学”上下功夫

        建立深学细研新模式

        深刻理解和准确把握“学”这个基础,按照“融入日常、抓在经常”的要求,推行党员干部学习教育学分制管理,建立“两学一做”应知应会内容“日学、周讲、月研、季考、年评”等制度,采取个人自学、集中领学、座谈交流、学习研讨、专家辅导、巡回宣讲、集中轮训、专题培训等方式,确保党章党规、习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届六中全会尤其是习近平视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、“7•26”重要讲话等必学内容入教材,规定科目进课堂。结合少数民族地区实际,建立“牧情流水线”服务体系,组建马背流动党校7支,建立牧区党员学习驿站6个,为283名牧民党员配发了党员学习红书包,形成“马背流动党校”送学、“牧区党员学习驿站”讲学、“党员学习红书包”自学、“哈萨克汉双语”助学、“喝茶日记”交流学、“党员学习口袋书”记学等“六学”方式,把学习服务链条延伸到农牧业一线。坚持以上率下,领导带头,先后开展了“百名领导干部上讲台”“百名机关干部下基层”“百堂党课进乡村”“两学千题”知识竞赛等活动,28名县级领导在包抓联系点上党课102堂,120位基层党组织书记上党课393场次,社区联系帮扶单位党组织书记在“同驻共建”活动中为社区党员上党课32场次,开展集中宣讲130场次,学习覆盖面和参学率均达到了100%。

        坚持“做”上出实招

        树立先锋引领新标杆

        深刻理解和准确把握“做”这个关键,紧紧围绕县委中心工作和重点任务系统性谋划、统筹性推进、整合性发展。在年度十大重点工程、城乡环境集中整治突破行动、“4•25”暴雪抢险救灾、反恐维稳力保文博会、鼠疫防控灭獭等急难险重任务中,先后成立临时党委2个、临时党支部19个,抽调党员干部110多名,组建党员攻坚班13个、党员突击队19支、党员志愿团19个、党员保障组2个,使基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到充分发挥。按照不同领域、不同行业的特点,根据不同岗位、不同个体的特长,区分不同层次、不同受众的需求,有针对性地创新载体、搭建平台,分别实施了基层党建以“百日攻坚、百点提升、百强示范、百名引领”为主的“四百”行动,建立了党员领导干部“三包抓七联系”、机关与村(社区)党组织同驻共建“五联五共”、在职党员社区报到“三岗联创”、无职党员设岗定责“五比五看”、党员“先锋指数”考评星级化管理等机制,开展了服务窗口“三亮三比”、教育系统“三讲三比一争做”、党员干部直接联系服务群众“五同”等活动,党员自发组织了“治安维稳义务巡逻队”“弱势群体关爱帮扶团”“文明创建监督引导团”“邻里纠纷婆婆妈妈调解团”“民族刺绣老妈妈义务培训社”“微党课兼职讲师团”等党员志愿服务团队,涌现出了“留守儿童志愿妈妈”“邻里纠纷调解婆婆”“校园安全守护爷爷”“文明礼义说教哥哥”“民族歌舞传教姐姐”等“草原先锋”服务品牌。

        坚持“改”上动真格

        力促笃行求实新突破

        深刻理解和准确把握“改”这个重点,始终坚持问题导向,通过党员个人对标查找、组织精准反馈、党员互评点化,结合民主生活会查摆、“互查互学互鉴”发现、观摩对比交流指出、明查暗访反馈的问题,分门别类梳理为思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设5大类,细化为学习“过眼不入脑”、任务“部署不落地”、责任“加压不加力”、制度“执行不严行”、问题“整改不真改”等5个方面,查摆梳理党组织存在的问题4329条,普通党员存在的问题6779条,分别建立“一账四单”(整改台账和问题清单、责任清单、整改清单、进度清单),通过定期检查、分批通报、限时跟踪、现场办公、督查推进、媒体曝光、责任约谈等措施,即知即改、立行立改,逐一对账销号,整改率分别达到86.9%和75.5%。尤其是精准对焦影响改革发展稳步的“顽瘴痼疾”,以党建制度改革为契机,把握“立改废释”四个重点,集中清理各类制度和规范性文件47项,新建19项、修订完善11项、废止8项;以“三会一课”基本制度执行为主线,狠抓制度执行,规范党内政治生活,确定每月25日为全县固定党日,“同驻共建联合党日”“不忘初心老党员讲故事”“观摩军队内务推进环境集中整治”“砥砺前行千名党员迷你马拉松”等内容丰富、形式多样、喜闻乐见的主题党日活动精彩纷呈,解决了党内政治生活“四性”不强的问题。

        坚持在“促”上见实效

        聚集改革发展新合力

        深刻理解和准确把握“促”这个根本,着眼党的五大建设,以“五抓五促五提升”为目标,突出“三点”并重(把牢重点、主攻难点、打造亮点),建立“三分”机制(分类施策、分步实施、分层推进),落实“三实”举措(结合实际、注重实用、提升实效),以“五个五”重点任务落实为落脚点,基层党建整体提质增效服务和引领改革发展大局。在农牧村,集中开展“堡垒聚力”“头雁领航”“先锋引领”“空壳清零”“武装提升”五大行动,选优配强“三委班子”,多层次全覆盖培训党组织负责人132人次,培树党员致富带头人100名,党员学习服务中心户100户,争取村级集体经济发展资金515万元,扶持先锋产业示范基地3个,投资1800万元,新改扩建活动场所17个,村和社区活动场地面积分别达到了400平方米和1300平方米以上。在社区,大力实施“民心”“暖心”“怡心”“聚心”“安心”五大工程,不断深化在职党员双重管理、无职党员设岗定责、“三单制”服务(群众点单、组织下单、党员接单)、“三联同创”(城乡支部联姻、机关干部联户、党员群众联心,同创服务型党组织)等活动,投资680万元打造平均占地面积1500平方米的党建阵地,积极探索城市大党建格局和新型服务模式,新建了党员干部人才综合服务中心,推行“一个窗口受理、一站式服务、一次性办结”,实现了组织工作“阳光”服务。在机关,专项进行“治庸提能”“治慢促快”“治乱正气”“治散聚力”“治懒增效”五项整治活动,扎实推进“三纠三促”专项行动,开展“技能大比武”“业务大比拼”,严肃责任追究,通报批评12人,党纪政纪处分15人,组织处理11人。在非公经济组织和社会组织,大力推行组织建设科学化、党员管理规范化、组织生活常态化、基础保障标准化、互促共进长效化“五化同步”,力求夯实党建基础、规范党员教育管理、加强人才培养、创新品牌服务、基础保障能力“五个突破”,选派党建指导员64名,开展“百日攻坚”“双找双建”等行动,使非公经济组织党组织覆盖率由6.5%提升到52%,社会组织党组织覆盖率达到100%,党的工作覆盖面均达到100%。

        通过对“两学一做”学习教育常态化制度化的探索实践,有以下四点体会:一是要注重系统性谋划。“两学一做”学习教育是全面从严治党的基础性工程,必须从目标指向、重点任务、具体措施、推进机制、保障体系、组织领导等方面系统谋划,形成系统的工作链条和完整的工作回路,才能达到预期的目标和要求。二是要注重统筹性推进。要始终抓紧牵牢党建责任制这个“牛鼻子”,大力统筹和整合各方面资源和力量,彻底改变组织部门单打独斗和组工干部单兵作战的现状,逐级加压、以上率下落实党建责任,形成齐抓共抓同促的格局,才能提升党建工作的质量和实效。三是要注重差别化指导。只有结合不同行业、不同领域、不同主体党组织和党员的实际,对标进行差别化指导,实行分类施策、分层推进、分步实施,才能确保“两学一做”学习教育的针对性、实效性和可操作性。四是要注重制度化保障。必须以党建制度改革为契机,在实践探索中建立以责任落实、任务推进、基础保障、激励奖惩、考核评价、追责问效等一整套简便易行、务实管理的制度体系,才能保证“两学一做”在科学规范的前提下实现常态化制度化。

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