今年以来,我市认真落实习近平总书记关于用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众舌尖上的安全”的总体要求,紧紧围绕省、市确定的食品药品重点工作,坚持问题导向,紧盯薄弱环节,强化风险治理,围绕“四张清单”狠抓工作落实,确保各项监管任务落到实处。
为建立责任清单,我市市、县、乡各级政府都把食品药品安全纳入政府目标责任体系,层层签订了年度目标责任书,逐项分解细化考核内容和考核方式,并注重把飞行检查、日常督查的结果纳入年度考核体系,增强了考核的针对性和科学性。我市还将2015年确定为"监管责任落实年",对年度目标任务全面实行台账式管理,监管工作真正实现了网格化、痕迹化、全覆盖、无缝隙监管。
在权力清单的建立上,我市梳理食品药品安全方面法律、法规和规章70多项,列出市级食品药品监管部门行使的行政审批、行政处罚等7大类权力清单,做到了行政权力进清单,清单之外无权力,促进执法行为规范化、标准化、程序化。我市还进一步清理优化行政许可清单,对目前保留和省局下放的行政许可事项逐项进行了清理确认,对所有审批事项全部进入行政服务中心集中受理,实行一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结的“四个一”模式,切实增强窗口服务能力。
为建立严谨的问题清单,我市认真分析食品药品安全现状,严格靠实责任,做到发现线索到位、立案到位、案件调查到位、处罚到位、信息公开到位。我市还开展了农产品上市后监管摸底调查和食品批发市场清查,监督市场开办者严格落实主体责任。对食品生产企业和加工小作坊逐户进行了清理整顿,食品生产企业获证率和小作坊监管覆盖率均达到100%。强化学校食品安全监管,在全市各类学校实施“明厨亮灶与明责亮职”双推进工程,对各学校食堂实行量化分级管理,目前全市学校食堂量化分级A级55家,B级197家,C级24家,争取今年年底全部达到B级及以上。
为建立科学的制度清单,市食品安全委员会制定了食品安全风险会商制度、食品安全工作基本标准、食品安全专家委员会管理办法、食品安全委员会例会制度等6项工作制度,每季度定期召开会议,研究部署重点工作。市委制定了食品药品监管日常巡查、飞行检查、规范自由裁量权、行政过错责任追究、安全约谈、投诉举报、行政执法回访制度等12项行政执法工作制度,从制度上规范执法行为。