2016年春天,正是草木萌发的新生季节,一份《关于上报瓜州县风电清洁供暖示范项目实施方案的报告》,经过酒泉市、瓜州县两级政府反复调研、考察和酝酿,正式向甘肃省政府提出。

　　这是一个宏大的构想。

　　这也是酒泉市作为国家确定的首个千万千瓦级风电基地和百万千瓦级光电基地建设以来的创新之举,推进之举,是一份引领中国清洁能源发展的“酒泉答卷”。

一

　　到2016年初,酒泉市共有燃煤锅炉供热面积1486万平方米(不包括酒泉热电厂供热面积),随着新型城镇化的快速发展,供热面积将不断增加,预计“十三五”期间供热面积新增1147万平方米。供热用能需求越来越大,单一采用燃煤锅炉供热将产生大量二氧化碳、二氧化硫等有害气体和粉尘,成为主要污染源之一。

　　酒泉市风光电项目的开发建设对促进地方经济社会发展起到了巨大推动作用,但受消纳、送出和调峰等因素制约,目前存在弃风限电现象,这与巨大的供热用能需求相龃龉。而且严峻的生态环境压力,在客观上迫使我们开展风电清洁供暖工作,对全市现有燃煤锅炉进行风电清洁供暖替代。为此,酒泉市制定了《酒泉市开展风电清洁供暖工作实施方案》,确定了在瓜州县先行试点,再根据其他县市区意愿逐步推广应用。酒泉市清洁供暖项目的实施,可新增消纳电量约21亿千瓦时,能有效缓解弃风限电问题,提高风电场运行效益,改善大气环境质量。

　　为规范、有序开展风电清洁供暖试点工作,瓜州县编制完成了《瓜州县风电清洁供暖示范项目实施方案》,计划在2016年10月前建成供热面积60万平方米的风电清洁供暖示范项目,确保2016年发挥项目消纳新能源和节能减排的作用,并于2017年5月进行项目试运行评估,依据评估结果调整完善配套支持政策和保障措施。

　　清洁供暖是促进风电就近就地消纳的有效途径和办法,通过煤改电供暖示范工程的建设,探索风电就地消纳的新途径,提高风电上网率。同时,按照创建新能源示范城市的标准和要求,提高城市清洁能源的利用率,减少环境污染,加快瓜州新能源示范城市建设步伐,为酒泉乃至全省推广清洁能源供暖提供示范和技术支撑。

二

　　瓜州县是国家规划建设的首个千万千瓦级风电基地的核心区和主战场,经过多年的开发建设,县域内风电装机规模已达645万千瓦,光电装机13万千瓦,到“十三五”末,全县风电装机规模将达1000万千瓦,光伏项目装机规模将达100万千瓦,新能源年发电量将达到250亿度。目前,由于受经济结构调整、增速放缓、全国用电量下降等诸多因素影响,瓜州新能源电力就地消纳和外送受到很大限制。本项目的建设,将为加大新能源就地消纳提供新的途径。

　　瓜州县城区集中供暖由县属国有企业独资经营。目前采用燃煤锅炉作为热源,总供热面积201万平方米,供热站采用5�29MW燃煤锅炉进行供热,设置换热站27座,热水管主网长度2�10.19公里,年消耗原煤约7.1万吨。根据瓜州县整体规划预测,“十三五”期间城区将新增供热面积150万平方米。

　　新建热源厂及部分换热管网由风电企业负责投资建设,新建热源厂按17平方米/元的价格向瓜州县供热公司提供合同制热源,瓜州县热力公司负责投资建设城市一级供热管网和换热站,按照23.2平方米/元的供热价格向城区居民提供供暖服务。目前,瓜州县政府已协调拟建热源厂的风电企业和瓜州县热力公司就管网利用、热力分配、管网接口等建设相关事宜达成一致意见。

　　瓜州县风电清洁供暖项目计划分三期实施:2016年在暂时保留瓜州县原有热力公司燃煤供热锅炉的基础上,实施一期风电清洁供暖示范项目,供暖面积60万平方米,新建4台12兆瓦电锅炉,满足60万平方米供热的需求；2017年在对一期60万平方米供热项目投资经营情况进行评估后,在总结经验、完善政策措施的基础上,再实施60万平方米；2018年全面推广风电清洁供暖项目,完成城区剩余供热区域的清洁供暖新建改建工作。为酒泉乃至全省推广清洁供暖提供示范和技术支撑。

三

　　从技术路线上看,瓜州县清洁供暖项目由供热系统和蓄热系统组成,热源厂在电力低谷期间,电极式热电锅炉电流通过电极与水接触产生热量并将电能储藏在蓄热装置中；电力高峰期间将蓄热装置中的热能释放出来满足供热需要。蓄热系统在夜间电网用电低谷时段制热,并将热量储存在蓄热介质中,在白天电网用电高峰时段,将储存的热量释放出来进行供暖使用。蓄热系统在微观上实行峰谷电价政策,在宏观上利用风电夜间弃风对电网起到移峰填谷的作用,降低了运行成本。

　　如果在供热站原有锅炉房周围安装电锅炉和蓄热水罐作为热源厂,供热管网可采用瓜州县热力公司现有供热管网,城区供热管网由政府投资建设,热源厂补水来自就近的自来水管道,配套供电线路采用35千伏供电线路。在保持现有居民购热价格不发生调整的情况下,项目用电由风电企业通过电网提供,热源厂主要利用低谷时段电量,极端天气时段利用平电直供或由备用燃煤锅炉供热。蓄热系统将谷电产生的热能储存起来,在用电高峰时向供热系统释放。热源厂按照用电量及用电时段向电网公司缴纳电费。

　　由新建热源厂向城市热力公司售热,热力公司再向居民售热的模式运营。第一期参与清洁供暖的风电企业根据热源厂用电量增发一定比例的新能源电量用于补贴热源厂的运行,热源厂由瓜州已建成的规模较大的发电企业投资建设,将热源厂和发电企业捆绑在一起,发电企业负责投资、可研、设计、建设、运营工作。按照热源厂的实际用电量给风电企业合理比例的增发电量,以此获得的收益解决热源厂的亏损,确保热源厂正常运行。第二、三期根据清洁供暖项目实施及评估的情况,在各项外部支持性政策已经比较明确的情况下,采取市场化招标模式推广清洁供暖项目,由中标的新能源企业投资建设热源厂及其配套设施,根据新能源企业招标增发配比比例确定清洁供暖项目参与企业,增发配比较低的企业获得清洁供暖项目供电企业资格。

　　风电清洁供暖项目作为民生工程,离不开国网、国土部门以及电价优惠政策的支撑,要保证企业较低的投资收益预期,才能促使清洁供暖示范项目尽快向全社会推广和长期稳定经营。