农业强 农村美 农民富

——敦煌市莫高镇实现“1﹢5﹢N”网格化党建管理

  随着基层党组织在推动农村富民产业发展、矛盾纠纷化解调处、环境卫生综合整治、项目建设征地拆迁、精准扶贫集中攻坚等任务中承担越来越重的担子，扮演越来越重的角色，基层党组织也面临着组织建设不规范、功能发挥不健全、推动工作难度大、引领发展能力减弱等问题。为加快整顿软弱涣散党组织，巩固和提升基层党组织的带动服务和引领发展能力，近年来，敦煌市莫高镇党委结合基层党支部建设标准化，不断深化“把党组织建在产业链、把党员聚在产业链、让农民富在产业链”的农村产业党建“三链”建设，加快构建产业党建新格局，助推“农业强、农村美、农民富”，唱响乡村振兴主旋律。
  莫高镇党委针对农村发展实际，先后培育泾桥村、甘家堡村、苏家堡村、三危中学、凌云公司等基层党建示范点，确保了党员学习有场所、群众活动有去处、组织建设有阵地的建设目标，全面提升全镇各党组织阵地建设，确保每个支部有思路、有制度、有活动、有保障，实现党建阵地建设标准化全覆盖。各村党总支按照地域特点及产业发展布局，优化并建立了特色林果、文化旅游、设施蔬菜等21个产业党支部，形成了“村党总支—党支部—党小组—党员中心户”四级党组织机构体系，将党组织建设延伸至产业支部内，将党组织建立在产业发展第一线，有效推进党的工作向产业培育一线辐射、向服务发展一线延伸，着力提升了基层产业党支部引领和服务发展的能力。
  莫高镇党委不断拓展“党建﹢”工作模式，结合全镇重点任务落实和中心工作展开，组织广大党员干部群众成立了征地拆迁、环境整治、园区建设等8支党员服务攻坚先锋队，先后开展了党建引领“产业发展、项目建设、环境整治、服务民生、和谐稳定”五大行动，有效促进了全镇重点项目开工建设，帮助农户拓展了富民增收渠道，配合开展好全域无垃圾专项治理行动，服务保障了敦煌文博会胜利召开。围绕“服务型党组织”创建，在机关党员干部中开展以亮形象、亮身份、亮承诺，比干劲、比奉献、比业绩为内容的“三亮三比”活动，有效激发了机关党员干部深入一线解决民生问题和服务群众的能动性。探索建立了“1﹢5﹢N”农村党建网格化管理模式，搭建了“网中有格、格中有责、事在格办”的农村党建工作新平台和服务新载体，培育党员先锋示范户93家、示范岗42个，通过示范户和示范岗诠释了模范作用发挥和文明价值担当，实现了服务发展、服务民生精细化、长效化、常态化。近年来，通过党员示范田和党员中心户的带动，莫高镇先后打造了新墩的葡萄、泾桥的梨、甘家堡的客栈、苏家堡的菜等特色产业品牌，建成特色林果、设施蔬菜、农旅融合、现代制种和畜禽养殖等富民产业基地。
  莫高镇党委围绕实现乡村振兴战略目标，在党组织带动能力强、产业发展基础好、村集体资产较多、群众致富愿望强烈的村组探索开展农村“三变”改革试点，培育市级示范点2个。甘家堡、新墩由村党支部牵头引导，分别探索实践“党组织﹢中心﹢农户”和“公司﹢农户﹢合作社”的改革发展模式，以莫高田园游客服务中心和神鹿花谷薰衣草基地项目建设为支撑，通过村集体为农户配股、盘活房屋及土地等闲置集体资产入股、整合省市项目奖补资金集体持股的方式，鼓励和引导农户积极加入村集体经济合作组织，支持和参与“三变”改革，引导群众发展农家客栈、农家院等文化旅游新业态，培育乡村旅游新载体，进一步壮大村集体经济，促进富民增收，加快形成三产融合、农业文化旅游“三位一体”，构建“农业﹢文旅﹢产业”的多元融合发展格局，进一步拓宽农民、集体增收渠道，实现产业共建、利益共享的发展目标。
  以便民服务站为依托，莫高镇党委建立了便民服务“三单一网”服务体系，实现了精细化便民服务网格全覆盖，不断提升了村级管理和基层党建科学化水平。同时，探索建立健全帮扶机制，镇上64名干部包挂全镇8个村、53个组，联系4128户群众，帮助完成中心工作任务，开展时事政策宣讲，调解矛盾纠纷。