今年以来,阿克塞县坚持“钱往一线投,人往一线走”的工作理念,努力维护农牧村基层党组织领导核心地位不动摇,战斗堡垒作用不减弱,使村级党组织真正成为承接政府社会治理和公共服务的有效平台。
认领“责任状”。阿克塞县委制定了《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核办法》,对16个村级党组织书记进行了述职评议。县、乡、村逐级签订年度党建工作目标责任书,层层细化落实《基层党建责任清单》,明确了“抓村级班子、抓党员队伍、抓农村发展、抓村级规范化管理、抓为民服务”等5个方面的责任。同时,县委与3名乡镇党委书记签下“军令状”,11个村级党组织书记与各乡镇党委签订“承诺书”,利用手机党校、党建网、公示栏等亮明党建工作责任状。
增强“动力源”。阿克塞县制定出台了《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》。在干部调整中,优先配强乡镇领导班子,先后将县直机关12名政治坚定、工作能力强、作风扎实的优秀年轻干部优先配备到乡镇,使乡镇领导班子整体结构得到优化。同时,结合村“两委”班子换届,大力推行“两推一选”、村“两委”班子成员交叉任职,不断优化村级班子。目前,全县60%以上的村干部具有高中以上文化程度,95%的村干部是村里的致富能人,村“两委”班子成员交叉任职9人,每个村“两委”班子中均有一名35岁以下年轻干部,5名村党支部书记是从县直机关和乡镇干部中选派的,有效提升了村干部队伍的整体战斗力。
健全“保障网”。阿克塞县将抓好基层党建“四件实事”的落实作为村级党组织建设的首要大事,将村级办公经费提高到每年5万元,村干部年均工资提高到16055元。其中,村“两委”班子正职年工资达到了20761元,并按每年不低于15%的比例增长。村民监督委员会主任年均发放工资6000元,委员年均工资960元,村民小组长年均报酬960元。为在职村干部办理了养老保险,年人均发放养老保险补助640元。为80名离任村干部落实了每月105元至175元的生活补助。此外,投入12万元实施了2个“五小”工程,进一步改善了牧业一线值班点的基础条件。
架通“传动轴”。建立了县级党员领导干部基层党建联系点制度,每个村级党组织由一名县级领导包挂联系,帮助指导开展工作。同时,每年按10%的比例将考核排名末尾的村级党组织作为软弱涣散党组织整顿转化。
甩开“负重包”。按照依法、科学、规范的原则,着力解决机构牌子多、制度规范多、考核评比项目多的问题,有效释放基层活力,突出服务功能。今年,阿克塞县共清理机构牌子22个,“下墙”制度规范35个,取消考核评比项目6个,清理创建达标项目2个。