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田野来了农机服务队——敦煌市肃州镇高台堡村发展村级集体经济典型案例
时间:2024-05-16 11:09:40 来源:酒泉日报 阅读量:2253 作者:李小斌 朱彩燕

肃州镇高台堡村距敦煌市区约6公里,辖5个村民小组,496户、1611人。村党总支下设2个党支部,有党员80人。全村耕地4890亩,区位优势明显,棉花、玉米等传统种植产业基础稳固。村“两委”班子结构合理,服务能力、带富能力较强。

近年来,高台堡村党总支紧扣村情实际,积极争取3000亩高标准农田建设项目。组建由村党组织书记任队长,农机合作社、农机户为成员的农机服务队,就近就地吸纳困难群众就业。2023年,村级集体经济收入26.31万元,其中农机服务队收入12.52万元,实现了经济和社会效益双提升。

组织领航创新发展路径

面对村级集体经济发展薄弱、产业结构单一的客观现实,向什么方向发展、怎么发展,如何增加村级集体经济收入,使村民增产增收,是高台堡村村干部一直面临的难题。村干部通过入户走访调研、召开民情恳谈会等形式,积极听取村民的意见建议,并组织党员、致富能人到周边地区考察学习,最终确定采取“村股份经济联合社+农机服务队+农户”的运营模式,利用扶持壮大村集体发展资金和农机购置补贴资金,新购置2台大型动力机械和4台配套作业机具,成立了以村党组织书记任队长,党员农机户和农机手为队员的农机服务队,动员党员积极参与农机合作服务体系建设,并吸纳本村闲散农机具22台(套)、农机手17名。

借助高标准农田建设的有力契机,农机服务队积极发挥自身优势,首批签约订单3000亩,并积极承接2000亩玉米全程化社会托管服务,以每亩低于市场价30元的价格优势,出色完成了首批高标准农田建设任务,成功赚到第一桶金,有效破解了村级集体经济发展难题。

从严管理规范项目运行

农机服务队成立初期,如何管理、由谁来管理成为首要解决的问题。为此,在农机服务队运行良好的基础上,高台堡村制定了农机服务管理制度和各岗位工作职责,确立了由村股份经济联合社统一接单、村民代表大会统一定价、农机服务队统一派活、村民监督委员会统一服务标准、村委会统一费用核算的“五统一”机制。

同时,严格落实服务对象评价反馈制度,实行“服务对象评价+自身监督”服务费核算机制,由村监委会主任对服务质量、面积等生产服务全过程进行监督、核算,按照群众满意度、服务态度、服务质量等对农机服务队各成员进行收益核算,有效保障了农机服务的质量,杜绝了服务收益流失、面积不实、价格虚高、服务态度差等现象发生。

项目发力壮大实力惠民

发展村级集体经济,最终落脚点在服务群众、引领发展。随着村级集体收入的不断增加,高台堡村党组织逐渐有资源、有能力带领群众致富,让群众享受到发展壮大村级集体经济带来的红利。如何在保持现有发展成果的基础上更进一步,如何让村集体和村民的收入再上一个新台阶,又成了高台堡村党组织研究的重要课题。

借着高标准农田建设的东风,高台堡村大力推进土地集约化经营,引进敦煌市农祥农产品农民专业合作社,并签订1654亩服务协议,积极拓展生产服务,让农机服务队、股份联合社等参与到土地经营管理、农机服务等生产性服务中。村股份经济联合社先后签订耕地订单3000亩、平地订单1300亩,并与经营主体签订生产性服务协议,集中流转土地1600余亩。仅两个月,农机服务队的经营收入就达23万元。

高台堡村党组织在全村大力推动农业机械化、规模化种植管理的同时,提出“三免三减”激励机制,对全村孤寡老人及当年荣立军功家庭、市级优秀党员家庭免除当年农机服务费,对困难家庭、残疾人家庭降低10%的农机服务费,对连续签订农机服务订单的自种农户降低5%的农机服务费。农机服务队机械化作业,使农户每亩耕地费用由之前的80元降到50元,村级集体经济的发展壮大让群众享受到了实实在在的红利。

启示:高台堡村的成功发展有三方面可供借鉴的经验:一是坚持党建引领是核心,发展壮大村级集体经济离不开坚强有力的党组织领导,村党总支凝心聚力、先试先行,为集体经济发展提供了强有力的组织保障;二是把准发展方向是关键,村党总支瞅准政策机遇,积极争取项目资金,率先开展试点,带领群众建队伍、抓规范、促提升,确保农村经济沿着正确方向发展;三是规范管理运行是保障,农机服务队要持续健康发展,必须走规范化、制度化道路,高台堡村实行民主管理、民主决策和民主监督,确保合理规范运行。

责任编辑:赵瑾
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