今年以来,酒泉市市政府办公室深入贯彻省委省政府和市委市政府关于加强作风建设为基层减负的新部署新要求,时刻紧盯形式主义和官僚主义新动向、新表现,聚焦精简公文突出问题,明确公文运转重点,标本兼治、动真碰硬,切实为基层“减负瘦身”。
高站位谋划部署,切实做好“减负”工作。精简文件是一项长期、艰巨的任务,具有反复性和复杂性。市、县两级政府部门高度重视,凝聚思想共识,强化统筹协调,全面落实落细基层减负各项决策部署。酒泉市市政府办公室以上率下带头纠治精简文件突出问题,把精简文件工作纳入年度重点工作同部署、同推进,细化分解任务清单,明确责任单位和落实举措,确保各项精简工作有人管、有人做。结合工作实际,压紧压实公文处理和精简文件制度基础,指导县市区和市政府部门修订完善本地区、本部门公文处理实施细则等,形成制度闭环,做到有章可循。酒泉市政府办公室制定印发《关于持续做好精简文件工作的通知》《关于持续推进政府系统整治形式主义为基层减负的十条措施》等,规范文件制发流程,严格控制文件数量、篇幅、规格、发文范围等,全面整治政府系统“以文件贯彻文件、以文件落实文件”等问题。
高标准统筹推进,切实做好减量工作。酒泉市市政府办公室紧盯“减下来、降下来”的刚性要求,全面起底摸排,扎实有序开展集中整治。一方面严格标准,管住发文源头。严格执行发文集中立项制度和“发文必要性”前置审核。印发年度市政府(市政府办公室)发文计划,对计划外发文一律按照“从严掌握、一事一报”原则申报立项,重要发文事项须报市政府审定,切实增强发文工作的计划性和严肃性,从源头减少发文数量;另一方面,突出重点,管住文件配发。着力精简会议通知、函件、配套类文件、调整设立议事协调机构等发文数量。在坚持实行“十不发”的基础上,对文件转发及配套文件提出明确要求,督促各县市区和各部门不再层层制定贯彻落实意见和实施细则,不得简单“贴皮”转发,不得简单照抄照搬。今年以来,以酒泉市市政府办公室名义转发上级文件数量大幅下降。
高质量综合施策,切实做好提质工作。酒泉市市政府办公室牢固树立精品意识,把“质量第一”理念贯彻落实到公文处理各环节全过程。全面落实文件制发“四核”工作机制,对标审核要素清单,开展内容格式“双维度”审核,把好公文政治关、政策关、法律关、文字关和格式关,突出制发文件的针对性、指导性和可操作性。同时,对内实行科室发文动态监测机制,对出现超发、错发的科室及时预警提醒,对落实公文审核责任、精简文件要求不到位的科室进行内部通报。对外加大对文件制发情况的审查力度,特别是以酒泉市市政府或酒泉市市政府办公室名义制发的文件,对格式体例不规范、针对性不强、随意提高发文规格、与政策规定不符等问题梳理汇总,形成台账、适时通报,增强文件制发严肃性。除特殊情况外,非紧急文件一般不安排在休息时间和节假日发文,非工作时间印发文件数量呈逐年下降趋势,切实做到为基层干部“解套松绑”。